户籍制度改革不能停留于户口名称变更
广州将逐步取消农业户口和非农业户口划分，户口簿首页户别项目中的内容由原来的“非农业家庭户口”或“农业家庭户口”统一登记为“居民户口家庭户”，“非农业集体户口”登记为“居民户口集体户”。城乡一体化推动了多少年，城乡居民的身份差别，终于实现了名义上的平等。
户籍制度是什么？在人口流动的时代，它阻碍人们自由迁徙的步履；在追求平等的时代，它将人贴上身份的标签、分为三六九等；在崇尚公平的时代，它按照户籍身份分配社会资源，让出生的不平等如影随形。它像一堵无形的墙，不仅把城乡切割为二元结构，而且催生出大都市与中小城市、沿海城市与内地城市的“泛二元化”格局。穿越这堵无形的墙，社会的公平正义才不只是一句口号；对户籍壁垒听之任之，社会的发展活力也将面临窒息的危险，阶层固化、社会板结就会日趋严重。广州将农业户口、非农业户口一视同仁，在官方登记中消除了对农业户口的歧视，在价值理念上给予户籍制度致命一击，改革释放出的人文关怀温暖人心，这座城市敢为天下先的改革精神似乎又回来了。
美则美矣，了则未了，如果仅仅停留于登记上的一视同仁，满足于名词上的以旧换新，止步于文件上的毫厘不爽，那不过与“把县令改称县长”、“将税赋改为税收”的文字游戏一样，新品装旧酒、换汤不换药，户籍制度改革更有剑走偏锋、避实就虚之嫌。户籍制度改革的症结，不在于登记名城的改变，而在于革除附着于户籍之上的社会福利和分配特权。“知识不是力量，沪籍才有分量”的行为艺术，“同样为城市纳税，为什么待遇不同”的苦苦追问，河南高考比北京高考难25倍的巨大反差，还有医疗资源、公共服务均等化的强烈吁请……这些都在提醒政府部门，户籍制度改革承载着公平正义的底线，其根本在于打破人的身份歧视，让社会资源因为努力和奋斗平等地分配给每一个人，而不是因为是城里人还是农村人，是本地人还是外地人。归根结底，还是打破出身决定论，让每一个人平等地分享这个国家的阳光和雨露。
今年的政法工作会议，把户籍制度改革作为2013年政法工作的四项重点改革之一；广州的户籍改革更是迈出重要一步——迈出第一步固然不易，但是更难能可贵的是第二步、第三步，我们拭目以待。
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